Procesul de reconstructie post-conflict. Studiu de caz: Afganistan (Iuliana Ionescu)

 

... materialul stabilit pentru cercetare care este cuprins în lista bibliografică a provenit din trei mari categorii de surse:

 

a) doctrine, regulamente, manuale, rapoarte sau alte documente oficiale, de sorginte predominant militară sau politică, care au furnizat baza de colectare a definiţiilor, caracteristicilor şi principiilor directoare pentru conceptele studiate, cu referire la dimensiunea oficioasă a etapelor procesului de reconstrucţie;

 

b) studiile teoretice şi monografiile unor autori consacraţi (cu precădere anglo-americani şi francezi) care au analizat conceptele menţionate din punct de vedere istoric, sociologic, psihologic sau al ştiinţelor politice şi relaţiilor internaţionale;

 

c) articole şi materiale din mass media română şi internaţională cu relevanţă în argumentarea unor puncte de vedere sau studiile de caz.

 

Obiectivele pe care ni le-am propus în acest studiu sunt următoarele:

 

a) Formularea unei noi abordări a procesului de reconstrucţie post-conflict, actualizată în acord cu realităţile sociale şi politice contemporane, precum şi cu retorica general acceptată în spaţiul euro-atlantic. Vor fi creionate caracteristicile reconstrucţiei de tip european „soft”, comparativ cu cele ale modelelor americane de reconstrucţie post-conflict de tip „hard”, neorealist.

 

b) Stabilirea asemănărilor şi deosebirilor, precum şi a relaţiilor existente între diferitele concepte vehiculate în domeniu; în mod deosebit va fi explicată emergenţa folosirii conceptelor de planificarea operaţiilor pe bază de efecte.

 

c) Identificarea şi explicarea limitelor şi vulnerabilităţilor conceptuale, doctrinare şi operaţionale ale operaţiilor de reconstrucţie, în special din punctul de vedere al eficacităţii acestora în situaţii de re-emergenţă a crizelor sau conflictelor.

 

d) Elaborarea unor soluţii de viitor privind concepţia şi desfăşurarea procesului de reconstrucţie, în scopuri militare sau civile. În acest sens, vom accentua relevanţa ONU pentru gestionarea situaţiilor de reconstrucţie post-conflict...

 

 

 

INTRODUCERE/7

a. Stadiul cercetarii in domeniu/ 8

b. Metode, obiective, ipoteze/ 11

c. Structura lucrarii/ 13

CAPITOLUL I - ABORDAREA CONSTRUCTIEI POST-CONFLICT A STATULUI DIN PERSPECTIVA PRINCIPALELOR SCOLI DIN TEORIA RELATIILOR INTERNATIONALE/19

1. 1. Perspectiva realismului si liberalismului asupra problematicii reconstructiei post-conflict/ 19

1. 2. Perspectiva constructivista a procesului de reconstructie post –conflict/26

1. 3. Conceptul "reconstructie post-conflict” in practica relatiilor internationale/30

1. 4. Modele in practica reconstructiei post conflict /37

1. 4. 1. Constructia statala si suveranitatea/41

1. 4. 2. Constructia statala si securitatea/ 48

1. 4. 3. Constructia statala si bunastarea/ 52

1. 4. 4. Reprezentarea politica/ 55

1. 4. 5. Aprecieri intermediare/58

CAPITOLUL II - PROCESUL DE RECONSTRUCTIE POSTCONFLICT IN SOCIETATEA CONTEMPORANA. POLITICI SI STRATEGII/ 64

2. 1. Introducere / 64

2. 2. Componentele procesului de reconstructie post-conflict/ 73

2. 3. Actorii externi implicati in reconstructia post conflict/ 78

2. 3. 1. ONU /78

2. 3. 2. Institutiile financiare internationale/ 81

2. 3. 2. 1. Banca Mondiala (BM)/ 82

2. 3. 3. Organizatii Neguvernamentale (ONG)/ 84

2. 3. 4. Aliante regionale si coalitii ad-hoc/ 85

2. 4. Procesul de evaluare. Masurarea progresului in procesul de reconstructie post-conflict/90

2. 5. Indicatori ai progresului reconstructiei post-conflict /95

2. 6. Relationarea dintre strategie si politica in reconstructia post-conflict / 103

2. 7. Concluzii rezultate din procesele de reconstructie anterioare/ 108

CAPITOLUL III - STUDIU DE CAZ: AFGANISTAN /119

3. 1. Introducere / 120

3. 2. Cadrul general. Scurta prezentare a Afganistanului/122

3. 3. Principalii actori externi implicati in procesul de reconstructie/131

3. 3. 1. Organizatia Natiunilor Unite (ONU)/131

3. 3. 1. 1. Deficiente la nivel ONU /136

3. 3. 1. 2. Concluzii intermediare/ 142

3. 4. NATO - Forta Internationala de Asistenta pentru Securitate/147

3. 4. 1. Prezentarea generala/147

3. 4. 2. Echipele Provinciale de Reconstructie (PRT)/155

3. 4. 3. Deficiente nivel NATO /161

3. 4. 4. Concluzii intermediare /165

3. 5 Uniunea Europeana (UE)/ 166

3. 5. 1. Introducere/166

3. 5. 2. Contributia militara a statelor membre/169

3. 5. 3. Lupta contra narcoticelor /171

3. 5. 4. Prezenta politica /172

3. 5. 5. Relatiile comerciale/173

3. 5. 6. Cadrul juridic. Acorduri bilaterale/ 173

3. 6. Evaluarea progresului inregistrat in Afganistan/ 174

3. 7. Afganistan: scenariul cel mai probabil de evolutie pe termen scurt-mediu/ 181

CAPITOLUL IV - CONSIDERATII FINALE SI PROPUNERI PENTRUIMBUNATATIREA PROCESULUI DE RECONSTRUCTIE POST CONFLICT (DIN AFGANISTAN)/ 188

4. 1. Aprecieri generale /188

4. 2. Schimbarea de forma/ 191

4. 2. 1. Baza conceptuala/191

4. 2. 1. 1. Procesul de planificare/ 195

4. 2. 1. 2. Gestionarea procesului/198

4. 2. 1. 3. Finantarea/199

4. 3. Schimbarea de fond (schimbarea de mentalitate)/ 201

4. 3. 1. Cadrul conceptual/201

4. 3. 2. Catre un nou rol al autoritatilor locale afgane si actorilor externi/ 206

CAPITOLUL V – INCHEIERE/210

LISTA ANEXE/216

BIBLIOGRAFIE/ 223